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Cuando se diseñó la Constitución Española se determinaron tres niveles de competencias: estatal, autonómico y local. Se cedieron las competencias, por ejemplo, en materia de seguridad, Código Civil (Euskadi y Cataluña), educación, sanidad, vivienda, etc.
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Sin embargo, desde la entrada de España en la Unión Europea se han ido transfiriendo a la UE buena parte de esas competencias, es decir, soberanía que habían sido traspasadas previamente a las Comunidades Autónomas fueron «revendidas» a Europa.
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Y es que tenemos una gran parte de competencias en nuestros estatutos de autonomía que ahora son competencias europeas y, por lo tanto, nos encontramos ante cajones vacíos y si insisten, contrarios a la legislación europea.